[不定项]

以下关于行政效能的说法中，不正确的是：

A . 它是公共管理生命力的体现
B . 它是衡量公共行政管理水平和效果的主要标志
C . 它是公共管理活动的出发点和归宿
D . 它决定了公共管理活动的根本性质