2013年广东省公务员面试民生热点：小产权房屡禁不止
2013-04-26 15:17 珠海人事考试网 来源：珠海市公务员考试网
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作为清理小产权房的试点，北京市日前初度发布了清理出的79个在建、在售“小产权”居处项目，让小产权房再度成为社会关注的热点。
这些年，有关部门多次发文，阻止小产权房缔造与出售。可是，各地小产权房如同仍在延伸。是什么缘由致使小产权房清理难查处难?
查处不断，违建不断
“十一五”时刻，有关部门关于小产权房发文多达14条，清楚小产权房不合法，阻止缔造出售，需要分类清理，查处相关责任人，甚至需要撤消未出售建筑。其间缔造部还分外提示城市居民不要采办小产权房，侧重不受法律保护。珠海市人事考试网 (http://zhuhai.huatu.com/)
据全国工商联相关查询，全国小产权房竣工建筑面积仅“十一五”时刻就达2.83亿平方米。
记者在多个省份查询发现，小产权房有从东部到中西部，从城郊向偏远村庄蔓延之势。
距离大连市区40分钟车程的甘井子区大黑石村，依山傍海。一家名为“牡丹城”的小产权楼盘，占地数百亩，有70多栋楼。出售部顾司理正领着几名顾客看房。顾司理说：“买房一年后，就拿到一个不带国徽的绿本房产证;有几百平方米的大房型，也有22平方米的小户型，代价最低的每平方米3980元，而附近的商品房代价在每平方米1万元以上。”
在北京市昌平区郑各庄村，东西长约2公里、南北宽约1公里的范围内，一栋栋六七层高的小产权房密密麻麻摆放着。
这些年，小产权房的品种繁多，从通常毛坯房到精装修小户型，从海景别墅到田园地产，如同一应俱全，并不亚于标准商品房项目。
供求生动，产销两旺
记者查询发现，我国小产权房市场早年以刚需为主，近年不断有出资者介入，其市场化特征日益明显，甚至二手交易也很兴隆。
从采办者的成分看，他们大约来自三个方面：一是买不起标准商品房的被征地农民和城市居民，例如南京市铁心桥大街的“凤翔花园”，从2002年至今，现已开发了五期，稀有千户居民。珠海市人事考试网 (http://zhuhai.huatu.com/)
这里的业主说：“住户七成是拆迁农民，当时这里的房价是每套12万至15万元，而拆迁赔偿是每户20多万元，买下房子后只剩下几万元。这里的房子没有产权，但商品房代价要贵一倍。我们都是自住，也不需要产权证。”
27岁的大连居民刘女士告诉记者，小产权房贱卖，虽然没有产权证，可是圆了她有房一族的梦。“城里的中低收入群众、‘新市民’占了采办者很大一部分，他们买商品房有困难。”
二是退休后到村庄享受田园生活的城里人。在大连大黑石村一个名为“亿盛风情西海岸”的小产权房小区，68岁的宋先生说，上一年他在这里买了一套46平方米的房子。“首要是为了退休后休闲。”
三是采办别墅用来出资。一些小产权项目打出了“不限购”，以吸引购房者。一些出资者认为，小产权房出租有一定收益，将来也会增值。
不合法牟利，有必要严惩
国土资源部本年3月重申，小产权房是指占用村庄集体土地缔造，并向村庄集体组织以外的成员出售的商品居处。如大连大黑石村“牡丹城”“蓝海之星”等项目，都是在农地上缔造，无法处置标准产权证，均归于违法该查禁之列。
江苏省国土厅副厅长吴震强告诉记者，有的小产权项目违规操作，致使土地次第失调，以及国家税费许多丢掉，关于不合法牟利的开发公司和村庄干部，有必要依法从事。
这位副厅长剖析，南京市郊区有一个占地900亩的小产权房项目，由于村干部与开发商暗箱操作，国家方面少收土地出让金约9亿元，但少数人获利几千万元，当时开发这个项目的村支书已被司法机关逮捕。
教授主张，在收拾小产权房方案中，首要要建立“数据库”，结束知道查询;其次拟定“路线图”，做好分类处置方案;另外，要方案“实施表”，依法操作、公平合理。
国土资源部相关负责人告诉记者，收拾小产权房还需要更具可操作性的法规。比如说，除了基本农田外，农民宅基地和集体缔造用地该怎样差异?这就需要更清楚的法规。
北京大学教授周其仁说，阻止小产权房，需要开荒“城市反哺村庄”的方法。当时，村庄土地征收为国有后，并没有把无量的土地增值收益反哺到村庄。因此，首要要在法律上为农民“还权赋能”。珠海市人事考试网 (http://zhuhai.huatu.com/)
教授指出，处置小产权房疑问，不能无视村庄集体享有土地增值的收益疑问，需要加以评估、界定，大约统筹各方利益公平处置。
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（编辑：珠海华图）
